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前進(jìn)的目標(biāo)

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  只要方向正確,再遠(yuǎn)的路總能不斷接近。

  黨的十九大以來,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下,中國國家鐵路集團(tuán)有限公司黨組向200萬干部職工發(fā)出了奮勇先行的動員令。

  鐵路必須率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,為決勝全面建成小康社會,進(jìn)而為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐!

  從“追趕”到“領(lǐng)跑”,從“三個(gè)世界領(lǐng)先”到“三個(gè)進(jìn)一步提升”,清晰堅(jiān)定的先行目標(biāo)凝聚人心、催人奮進(jìn)。

(一)

  先行,首先要在鐵路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量上達(dá)到世界領(lǐng)先。

  基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是交通強(qiáng)國的重要基礎(chǔ),建成發(fā)達(dá)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)是建設(shè)交通強(qiáng)國的重要任務(wù)。

  當(dāng)今世界,鐵路產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在重構(gòu),我國已經(jīng)建成世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng),美國、歐盟等不少世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也紛紛制定了交通發(fā)展戰(zhàn)略。

  大勢面前,鐵路總公司黨組按照戰(zhàn)略思維的要求,規(guī)劃了我國鐵路網(wǎng)建設(shè)藍(lán)圖——

  2020年,基本建成布局合理、覆蓋廣泛、高效便捷、功能完善、世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和高鐵網(wǎng),并與其他交通方式實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接和深度融合,全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到15萬公里左右,基本覆蓋20萬以上人口城市,其中高鐵3萬公里左右,覆蓋80%以上的大城市,中西部(含東北三?。╄F路11.2萬公里左右,復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到60%70%;

  2025年,力爭鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到17.5萬公里左右,其中高鐵3.8萬公里左右;

  2035年,率先建成更發(fā)達(dá)完善的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng),基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋。

  規(guī)模和質(zhì)量并舉,體現(xiàn)了從高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。這是在新發(fā)展理念指引下,中國鐵路路網(wǎng)建設(shè)的更高標(biāo)桿。

  長城內(nèi)外,大江南北,數(shù)以百計(jì)的在建鐵路項(xiàng)目施工如火如荼,一條條鋼鐵大動脈正在神州大地縱橫延展……未來3年,鐵路新線投產(chǎn)將不斷增加,伴隨著全面建成小康社會如期實(shí)現(xiàn),一張內(nèi)聯(lián)外通、通江達(dá)海的龐大鐵路網(wǎng)將更加完善,北京至大部分省會城市之間 28 小時(shí)通達(dá),相鄰大中城市 14 小時(shí)快速聯(lián)系,主要城市群內(nèi) 0.52 小時(shí)便捷通勤。

  曾記否,100多年前,中國民主革命的偉大先驅(qū)孫中山先生,提出了修建16萬公里鐵路的規(guī)劃和構(gòu)想,這是對中國建設(shè)發(fā)達(dá)鐵路網(wǎng)的強(qiáng)烈期盼?!伴L風(fēng)破浪會有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄?!保淮鷩说蔫F路夢必將在新時(shí)代的中國變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

(二)

  先行,必須在鐵路技術(shù)裝備和創(chuàng)新能力上達(dá)到世界領(lǐng)先。

  科技創(chuàng)新是交通強(qiáng)國的重要支撐。中國鐵路人正瞄準(zhǔn)世界鐵路科技前沿,進(jìn)行著最具挑戰(zhàn)性的生動實(shí)踐。

  “復(fù)興號高速列車邁出從追趕到領(lǐng)跑的關(guān)鍵一步?!敝袊F路已成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)的重要標(biāo)志。

  是什么讓中國高鐵從追趕者逆襲為領(lǐng)跑者,成為令國人驕傲的“國之重器”,成為令世人矚目的“中國名片”?中國鐵路要領(lǐng)跑世界,計(jì)將安出?

  鐵路總公司黨組深刻認(rèn)識到,我國高鐵發(fā)展堅(jiān)持改革開放,必須依靠科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,邁向世界領(lǐng)先必須充分運(yùn)用科技進(jìn)步成果,加大基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新成果運(yùn)用。

  站在高起點(diǎn),面向新征程,中國鐵路提升技術(shù)裝備和創(chuàng)新能力有了清晰的方案——

  2020年,鐵路成套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系更加先進(jìn)成熟、科學(xué)完善、經(jīng)濟(jì)適用,高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路技術(shù)世界領(lǐng)先,鐵路速度、密度、重量、效率等主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到世界領(lǐng)先水平;

  鐵路裝備智能化水平全面提升,智能動車組、智能機(jī)車C3+ATO列控系統(tǒng)、智能牽引供電、智能調(diào)度系統(tǒng)、智能安全保障、智能設(shè)備設(shè)施檢測監(jiān)測系統(tǒng)、大型養(yǎng)路機(jī)械等技術(shù)裝備的研制和配備實(shí)現(xiàn)新突破,我國動車組保有量達(dá)到3800標(biāo)準(zhǔn)組左右,其中不同速度等級的復(fù)興號動車1300組以上,開行范圍覆蓋80%以上的大城市;

  鐵路工程建造技術(shù)繼續(xù)保持世界領(lǐng)先,復(fù)雜環(huán)境和特殊地質(zhì)條件下鐵路工程設(shè)計(jì)建造和BIM應(yīng)用技術(shù)水平顯著提高,綠色環(huán)保節(jié)能技術(shù)普遍推廣,鐵路信息化水平大幅提升,高鐵網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合,數(shù)字鐵路、智能鐵路建設(shè)取得系統(tǒng)性成果。

  不久的將來,我們會看到一個(gè)令人心馳神往的嶄新畫卷:云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、北斗定位、5G通信、人工智能等先進(jìn)技術(shù)與鐵路技術(shù)集成融合,鐵路智能建造、智能裝備、智能運(yùn)營技術(shù)水平全面提升,鐵路綜合技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)跑世界。中國鐵路將更加安全高效、更加綠色環(huán)保、更加便捷舒適。

  國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,必將驅(qū)動中國鐵路實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!

(三)

  先行,更要在鐵路運(yùn)輸安全和經(jīng)營管理水平上達(dá)到世界領(lǐng)先。

  安全是鐵路發(fā)展之本,本固而邦寧。

  據(jù)有關(guān)國際鐵路組織的統(tǒng)計(jì)分析,近10年來,中國鐵路各項(xiàng)安全指標(biāo)好于世界其他鐵路主要國家。但安全之路任重而道遠(yuǎn),必須始終居安思危、有備無患。

  鐵路總公司黨組把安全作為推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展最有力的保障、最重要的指標(biāo)、最大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),并提出了確保鐵路尤其是高鐵和旅客安全的明確要求——

  2020年,建成科學(xué)完備的鐵路安全防范治理體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,運(yùn)輸安全可靠性和運(yùn)輸安全指標(biāo)領(lǐng)先世界。

  中國鐵路的安全可靠、行穩(wěn)致遠(yuǎn),必將成為領(lǐng)先世界的最強(qiáng)實(shí)力。

  效率效益是鐵路發(fā)展之源,有源而水活。

  向經(jīng)營管理要質(zhì)量要效益!鐵路總公司黨組提出讓旅客貨主體驗(yàn)更美好的理念,明確了經(jīng)營管理持續(xù)創(chuàng)新的方向——

  2020年,建成鐵路大數(shù)據(jù)中心,客運(yùn)12306、貨運(yùn)95306服務(wù)平臺的品牌建設(shè)取得重大突破;

  建成方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化客貨運(yùn)輸服務(wù)體系,鐵路運(yùn)輸供給更加充足有效,高鐵和鐵路物流品牌進(jìn)一步叫響;

  建成公開透明、公平合理的鐵路客貨運(yùn)輸市場化承運(yùn)人清算體系和制度,靈活可控的市場化運(yùn)價(jià)機(jī)制全面建立;

  建成更加完善的調(diào)度指揮、市場營銷、服務(wù)保障和運(yùn)營維護(hù)體系;

  鐵路運(yùn)輸效率效益主要指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平,鐵路歷史性債務(wù)化解取得重要進(jìn)展,國鐵企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿率得到有效控制。

  觀滴水可知滄海。全面推行的公開透明、公平合理的鐵路客貨運(yùn)承運(yùn)清算辦法,彰顯的是中國鐵路努力把市場做大,實(shí)現(xiàn)效率效益最大化的堅(jiān)定意志。

  當(dāng)現(xiàn)代化的經(jīng)營管理創(chuàng)新理念與鐵路產(chǎn)業(yè)激情碰撞,所擦出的火花必將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾帶來更為方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化客貨運(yùn)輸服務(wù),必將樹起一個(gè)個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)闹袊F路品牌,也必將為鐵路運(yùn)輸質(zhì)量效益達(dá)到世界領(lǐng)先增添新的動能。

(四)

  先行,要求鐵路企業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新水平必須進(jìn)一步提升。

  鐵路發(fā)展的動力和活力從哪里來?唯有深化改革開放。

  當(dāng)今的中國鐵路,正經(jīng)歷前所未有的大變局。政企分開、鐵路企業(yè)公司制改革、鐵路總公司機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)改革、鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國鐵企業(yè)混合所有制改革等重大改革舉措相繼實(shí)施。中國鐵路用一系列體制機(jī)制變化變革、創(chuàng)新,煥發(fā)著推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃生機(jī)和活力。

  堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。

  對這一重大政治原則和改革方向,鐵路總公司黨組牢牢把握、堅(jiān)決貫徹,并提出了具有中國鐵路特色的奮斗目標(biāo)——

  黨對國鐵企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),確保國家對干線鐵路控制力,中國鐵路的體制優(yōu)勢和行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢得到加強(qiáng);

  具有中國特色的國鐵現(xiàn)代企業(yè)制度和運(yùn)行機(jī)制全面建立,法人治理體系更加完善,國鐵資產(chǎn)資本化股權(quán)化證券化和混合所有制改革取得新突破,企業(yè)治理水平和經(jīng)濟(jì)效益顯著提升,國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值,國鐵資本的經(jīng)營活力、控制力、影響力顯著增強(qiáng)。

  發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民。廣大干部職工是鐵路改革發(fā)展的中堅(jiān)力量。鐵路總公司黨組落實(shí)共建共享的發(fā)展理念,始終把滿足職工群眾對美好生活的向往作為重要責(zé)任——

  要使鐵路發(fā)展成果惠及200萬鐵路職工,職工收入穩(wěn)步增長,生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

  在黨的十九大開啟的新時(shí)代新征程中,在中國這片燃燒著改革激情的豐沃土壤里,鐵路企業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新?lián)碛兄鵁o比充沛的養(yǎng)分。

  改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)!中國鐵路將滿懷激情書寫鐵路改革新篇章,將改革進(jìn)行到底。

(五)

  先行,要求鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的地位和作用必須進(jìn)一步提升。

  為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)尤其是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),中央明確要求調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、增加鐵路貨運(yùn)量。這既是對鐵路工作的高度重視和充分信任,也是對鐵路干部職工的巨大鼓舞和鞭策。

  中央有號召,鐵路有行動。面對運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇和挑戰(zhàn),鐵路總公司黨組用全新視野審視鐵路發(fā)展的歷史方位,明確提出了提升鐵路骨干地位和作用的奮斗目標(biāo)——

  鐵路運(yùn)能大、運(yùn)距長、成本低和節(jié)能環(huán)保等比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,鐵路與其他交通方式融合發(fā)展取得顯著成效,一批系統(tǒng)配套、換乘便捷、智慧高效、立體開發(fā)、站城融合的客運(yùn)綜合樞紐優(yōu)化完善,鐵路與公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)程運(yùn)輸,鐵路在大宗貨物運(yùn)輸、專特運(yùn)以及多式聯(lián)運(yùn)物流體系中的骨干和樞紐作用有效加強(qiáng),鐵路的市場份額進(jìn)一步提升,對降低社會綜合物流成本發(fā)揮更加重要作用。

  這樣的目標(biāo),充分體現(xiàn)了國情特點(diǎn)、時(shí)代特征和行業(yè)特色。

  我們看到,中國疆土遼闊,礦產(chǎn)資源富集區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)呈反向分布,一些主要產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)長距離分離;中國人口眾多,占世界人口的五分之一,客運(yùn)市場廣闊,特別是春暑運(yùn)時(shí)段需求旺盛;中國GDP世界第二,占世界經(jīng)濟(jì)總量的七分之一,物流市場規(guī)模持續(xù)增長。

  我們看到,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決好運(yùn)輸供給不平衡不充分的問題,已經(jīng)成為鐵路運(yùn)輸?shù)闹鞴シ较颉?/span>

  我們看到,鐵路是公認(rèn)的綠色交通工具,在落實(shí)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中地位特殊而重要。

  無論是國情所需、時(shí)代發(fā)展,還是行業(yè)優(yōu)勢,都要求我們責(zé)無旁貸地發(fā)揮好鐵路的比較優(yōu)勢和骨干、樞紐作用??梢灶A(yù)見,在不久的將來,一批設(shè)施設(shè)備配套完善、現(xiàn)代高效的綜合交通樞紐將亮麗呈現(xiàn),鐵路與其他運(yùn)輸方式一體銜接更加高效。

  水深則所載者重,土厚則所植者香。在交通強(qiáng)國建設(shè)中,鐵路承載重任,唯有更加凸顯其綜合交通運(yùn)輸體系中的地位和作用,方能成為名副其實(shí)的先行者。

(六)

  先行,要求鐵路服務(wù)國家戰(zhàn)略和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)必須進(jìn)一步提升。

  黨的十九大之后,決勝全面建成小康社會的號角激蕩中華大地,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)鼓催人奮進(jìn)?!按簌i之動,非一羽之輕;騏驥之速,非一足之力”。黨中央要求以時(shí)不我待、銳意進(jìn)取的責(zé)任感,以決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)和實(shí)際行動,確保全面小康如期實(shí)現(xiàn)。

  鐵路人使命在肩!鐵路總公司黨組發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神,自覺而堅(jiān)定地扛起了沉甸甸的責(zé)任——

  鐵路維護(hù)國家安全、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、應(yīng)對重大考驗(yàn)的能力明顯提升;

  在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用;

  對京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)的服務(wù)保障作用進(jìn)一步增強(qiáng);

  春運(yùn)、節(jié)假日旅客運(yùn)輸保障和服務(wù)質(zhì)量顯著提高,國防動員、國土開發(fā)、重點(diǎn)物資和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)玫接辛ΡWC。

  鐵路是國民經(jīng)濟(jì)大動脈,中國鐵路總公司是一個(gè)擁有200萬職工的特大型國鐵企業(yè)。我們欣喜地看到,中西部地區(qū)特別是14個(gè)集中連片貧困地區(qū)、革命老區(qū)的鐵路建設(shè)突飛猛進(jìn),20132017年,中西部地區(qū)新增鐵路里程2.18萬公里,占同期全國鐵路投產(chǎn)里程的75.3%;2018年春運(yùn),全國鐵路發(fā)送旅客3.82億人次,同比增長6.8%,安全舒適的動車組成為春運(yùn)主力軍,乘坐復(fù)興號已經(jīng)成為人民群眾享受美好旅行生活的新體驗(yàn);中歐班列開行運(yùn)行線已有65條,國內(nèi)開行城市46個(gè),可達(dá)歐洲14個(gè)國家、42個(gè)城市,2017年共開行3673列,同比增長116%,超過2011年至2016年六年開行數(shù)量的總和,已成為“一帶一路”建設(shè)標(biāo)志性成果……

  沒有最好,只有更好。中國鐵路必將不負(fù)黨和人民重托,在服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中全力以赴、一往無前。

  穿越歷史煙云,回望奮斗歷程,鐵路行業(yè)具有勇當(dāng)先行的光榮傳統(tǒng)。新時(shí)代,中國鐵路人必將以奮斗者的姿態(tài),充分展示鐵路先行的新?lián)?dāng)新作為,為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興作出鐵路貢獻(xiàn)、彰顯鐵路力量!

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