第一章 總 則

　　第一條 為完善鐵路建設(shè)市場誠信機(jī)制，激勵施工企業(yè)加強(qiáng)管理，提高現(xiàn)場管理水平，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)國家法律法規(guī)及中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目（含代建項(xiàng)目、EPC工程總承包項(xiàng)目、總公司管理的國際項(xiàng)目）的施工企業(yè)信用評價工作。

　　第三條 施工企業(yè)信用評價（以下簡稱信用評價）是指總公司組織對施工企業(yè)合同履約情況的綜合評價。

　　第四條 信用評價對象為簽訂工程承包合同的特級資質(zhì)及一級資質(zhì)企業(yè)；特級資質(zhì)企業(yè)的子公司簽訂合同的，建設(shè)單位對其進(jìn)行評價，總公司匯總時對該特級資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行評價。施工企業(yè)集團(tuán)總公司簽訂合同的，直接對其進(jìn)行評價。

　　第五條 信用評價結(jié)果分A、B、C三個等級。評價得分排名前10名的施工企業(yè)信用評價等級為A級，評價得分排名最后3名和存在重大不良行為的施工企業(yè)信用評價等級為C級；評價得分排名為其他名次的施工企業(yè)信用評價等級為B級。

　　第六條 信用評價工作應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，以鐵路工程管理平臺為支撐，依照評價標(biāo)準(zhǔn)和評價程序進(jìn)行，接受相關(guān)部門和單位的監(jiān)督。

 

第二章 組織管理

　　第七條 總公司建設(shè)部承擔(dān)評價結(jié)果匯總、公示及公布工作；工程監(jiān)督局承擔(dān)總公司工程質(zhì)量監(jiān)督檢測中心（以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督檢測中心）檢測結(jié)果扣分，施工企業(yè)信用評價結(jié)果初步匯總工作；工電部負(fù)責(zé)審核營業(yè)線搶險(xiǎn)加分和營業(yè)線因工程質(zhì)量原因影響行車的扣分；安監(jiān)局負(fù)責(zé)審核營業(yè)線因工程質(zhì)量原因構(gòu)成鐵路交通事故的扣分；工管中心負(fù)責(zé)審核新線事故搶險(xiǎn)加分、應(yīng)急工程加分、科技創(chuàng)新中的新工藝工法加分，牽頭組織研究特殊建設(shè)項(xiàng)目加分申請；科信部負(fù)責(zé)審核科技創(chuàng)新中的科技獎加分；鐵道工程協(xié)會負(fù)責(zé)審核魯班獎和詹天佑獎加分；監(jiān)察局負(fù)責(zé)查處信用評價中的違紀(jì)問題。

　　第八條 鐵路局集團(tuán)公司和鐵路公司應(yīng)成立相應(yīng)評價機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評價工作的具體實(shí)施。委托代建的建設(shè)項(xiàng)目由代建方負(fù)責(zé)評價?？偣竟芾淼膰H項(xiàng)目由中國鐵路國際有限公司負(fù)責(zé)評價。

　　第九條 信用評價綜合考慮施工企業(yè)在鐵路建設(shè)中的質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)化管理等合同履約情況，以及參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、特殊項(xiàng)目施工、科技創(chuàng)新、高鐵開通達(dá)標(biāo)評定等因素，根據(jù)對施工企業(yè)的日常檢查情況和不良行為記錄情況，在建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位信用評價得分基礎(chǔ)上，加上營業(yè)線搶險(xiǎn)、新線搶險(xiǎn)、特殊建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)急工程、科技創(chuàng)新和魯班獎、詹天佑獎等加分，減去營業(yè)線質(zhì)量問題等扣分后形成評價總分，并按評價總分由高到低進(jìn)行排名。

　　第十條 信用評價每半年為一個評價期，建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收后的下一個評價期起不再進(jìn)行評價。一個評價期內(nèi)有3個月及以上施工期的，對該施工企業(yè)進(jìn)行全面評價；施工期少于3個月或工程初驗(yàn)后存在不良行為的，只在建設(shè)單位和全路范圍內(nèi)對該施工企業(yè)不良行為進(jìn)行認(rèn)定、公布，不進(jìn)行項(xiàng)目信用評價；發(fā)生重大不良行為的直接評定為C級。

　　僅在1～2個建設(shè)單位承擔(dān)施工任務(wù)的，施工企業(yè)只在建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位內(nèi)進(jìn)行評價，不參加全路評價計(jì)分，全路信用評價結(jié)果視為B級，發(fā)生重大不良行為的直接評為C級。

　　第十一條 建設(shè)項(xiàng)目信用評價得分是指從項(xiàng)目基礎(chǔ)分中減去項(xiàng)目日常檢查扣分和不良行為扣分，加上標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評得分后，得出的分?jǐn)?shù)。項(xiàng)目基礎(chǔ)分為290分，標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評得分最高為10分。

　　第十二條 標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評方式分為達(dá)標(biāo)考評和創(chuàng)優(yōu)考評。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)總公司《關(guān)于深化鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見》（鐵總建設(shè)〔2013〕193號）、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評實(shí)施辦法》（鐵總建設(shè)〔2014〕280號）等規(guī)定制定建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評標(biāo)準(zhǔn)，將考評事項(xiàng)納入合同，依據(jù)合同組織考評。

　　達(dá)標(biāo)考評在建設(shè)隊(duì)伍進(jìn)場后半年內(nèi)進(jìn)行考評，考核內(nèi)容包括體系建設(shè)、資源配置、設(shè)施保障、過程管理等方面，滿分為10分，不合格的為0分，合格的分別給予6～10分（保留1位小數(shù)）；創(chuàng)優(yōu)考評在項(xiàng)目實(shí)施階段達(dá)標(biāo)考評合格后每半年進(jìn)行一次，以達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)為基礎(chǔ)，對達(dá)標(biāo)考評合格的施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行情況、管理績效進(jìn)行量化打分，得分為按照《鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評實(shí)施辦法》評定的施工企業(yè)百分制實(shí)際得分除以10（保留1位小數(shù)）。

　　施工企業(yè)在同一項(xiàng)目的同一評價期內(nèi)，發(fā)生重大不良行為的或3件及以上較大不良行為的，標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)考評不得評為合格，創(chuàng)優(yōu)考評不得評為優(yōu)秀。

　　建設(shè)單位應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評結(jié)果確定后3日內(nèi)，將考評結(jié)果錄入鐵路工程管理平臺。

 

　　第三章 日常檢查

　　第十三條 日常檢查是指在鐵路建設(shè)過程中，建設(shè)單位和總公司工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)合同、規(guī)程規(guī)范和總公司有關(guān)規(guī)定，組織對施工企業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、施工安全及施工管理行為進(jìn)行的檢查；以及鐵路工程管理平臺自動采集的拌和站、試驗(yàn)室、圍巖量測等數(shù)據(jù)信息，質(zhì)量監(jiān)督檢測中心實(shí)施的檢驗(yàn)檢測等。

　　第十四條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按合同、規(guī)程規(guī)范和總公司有關(guān)規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行日常檢查，檢查時間應(yīng)合理均衡安排，對各標(biāo)段檢查項(xiàng)目和頻次應(yīng)基本一致。鐵路局集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理或鐵路公司主要負(fù)責(zé)人每季度應(yīng)對管內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目組織開展至少1次全面檢查。

　　第十五條 建設(shè)單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)參建方反映經(jīng)過確認(rèn)的問題，符合《現(xiàn)場質(zhì)量安全問題扣分表》（附件1）所列條件的，按附件1規(guī)定進(jìn)行扣分；屬于《施工管理扣分表》（附件2）所列合同、質(zhì)量、安全管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、穩(wěn)定等方面管理行為問題的，按照建設(shè)單位制定的《施工管理檢查實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行扣分；符合不良行為認(rèn)定條件的，按《一般不良行為認(rèn)定及扣分標(biāo)準(zhǔn)》《較大不良行為認(rèn)定、扣分標(biāo)準(zhǔn)及公布期限》《重大不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及公布期限》（附件5、6、7）進(jìn)行記錄。

　　第十六條 建設(shè)單位日常檢查中每項(xiàng)檢查扣分必須有兩名及以上檢查人員簽字，并經(jīng)施工企業(yè)現(xiàn)場主管人員簽字認(rèn)可；施工企業(yè)現(xiàn)場主管人員拒簽的檢查結(jié)果，應(yīng)由檢查負(fù)責(zé)人簽字并注明原因。

　　日常檢查扣分結(jié)果一經(jīng)確認(rèn)，任何人不得更改。建設(shè)單位應(yīng)在檢查完成后3日內(nèi)將檢查結(jié)果錄入鐵路工程管理平臺。建設(shè)單位未使用鐵路工程管理平臺的，應(yīng)將檢查結(jié)果在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)駐地張貼公示3日，并書面通知檢查項(xiàng)目的所有參建單位。

　　鐵路局集團(tuán)公司組織檢查的，應(yīng)在檢查結(jié)束后3日內(nèi)將檢查結(jié)果按項(xiàng)目錄入鐵路工程管理平臺。

　　第十七條 總公司工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)符合附件1、2中扣分標(biāo)準(zhǔn)的問題，應(yīng)將發(fā)現(xiàn)問題及扣分情況寫入《內(nèi)部監(jiān)督通知書》。建設(shè)單位收到《內(nèi)部監(jiān)督通知書》3日內(nèi)，將檢查扣分結(jié)果按項(xiàng)目錄入鐵路工程管理平臺。

　　第十八條 建設(shè)項(xiàng)目提前介入、靜態(tài)驗(yàn)收、動態(tài)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收和安全評估中發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)體質(zhì)量方面影響行車安全的問題，鐵路局集團(tuán)公司可向建設(shè)單位提出書面扣分建議，由建設(shè)單位研究后，將扣分結(jié)果錄入鐵路工程管理平臺。

　　第十九條 施工聯(lián)合體承包的項(xiàng)目存在問題的，按扣分標(biāo)準(zhǔn)分別對聯(lián)合體牽頭方和責(zé)任方進(jìn)行扣分，其中屬于聯(lián)合體牽頭方責(zé)任的，僅對聯(lián)合體牽頭方扣分；屬于聯(lián)合體參與方責(zé)任的，對責(zé)任方予以扣分，同時對聯(lián)合體牽頭方按責(zé)任方扣分的20%扣分，聯(lián)合體其他參與方不予扣分。

　　第二十條 專業(yè)分包工程存在問題的，建設(shè)單位應(yīng)要求總承包單位組織整改，并對總承包單位進(jìn)行扣分。

　　第二十一條 鐵路工程管理平臺自動監(jiān)測、采集各建設(shè)項(xiàng)目拌和站、試驗(yàn)室、圍巖量測等數(shù)據(jù)，符合《鐵路工程管理平臺自動采集問題扣分表》（附件3）所列條件的，按附件3規(guī)定進(jìn)行扣分。建設(shè)單位應(yīng)對《鐵路工程管理平臺自動采集問題扣分表》（附件3）中人工核查項(xiàng)點(diǎn)進(jìn)行日常檢查，并于每月3日前按項(xiàng)目將結(jié)果錄入鐵路工程管理平臺；工管中心每月5日前將平臺自動生成的扣分結(jié)果按項(xiàng)目推送到鐵路工程管理平臺。

　　第二十二條 質(zhì)量監(jiān)督檢測中心對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的數(shù)據(jù)，符合《質(zhì)量監(jiān)督檢測中心抽檢不合格項(xiàng)目及扣分表》（附件4）所列條件的，按附件4規(guī)定進(jìn)行扣分。工程監(jiān)督局每月5日前將扣分結(jié)果按項(xiàng)目錄入到鐵路工程管理平臺。

　　第二十三條 對于鐵路工程管理平臺自動監(jiān)測、采集的數(shù)據(jù)，質(zhì)量監(jiān)督檢測中心檢驗(yàn)檢測的數(shù)據(jù)等符合扣分條件的，扣分結(jié)果按項(xiàng)目推送到鐵路工程管理平臺后，建設(shè)單位不再進(jìn)行重復(fù)扣分，但其中符合不良行為認(rèn)定條件的，應(yīng)按本辦法第四章規(guī)定及時認(rèn)定不良行為，并錄入鐵路工程管理平臺。

　　第二十四條 總公司有關(guān)部門和單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行各類檢查時發(fā)現(xiàn)的問題符合日常檢查扣分條件的，應(yīng)及時將檢查結(jié)果及扣分建議通報(bào)工程監(jiān)督局，由其組織確認(rèn)后將扣分結(jié)果按項(xiàng)目錄入到鐵路工程管理平臺。

 

第四章 不良行為

　　第二十五條 施工企業(yè)和人員不良行為是指參加鐵路工程建設(shè)活動的施工企業(yè)及其人員，違反國家有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違反總公司有關(guān)規(guī)定的行為。不良行為分為一般、較大和重大不良行為三類。（認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)詳見附件5、6、7）

　　第二十六條 不良行為認(rèn)定程序?yàn)橛涗?、公示和確定。

　　（一）記錄。建設(shè)單位在進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和國家及總公司相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)符合不良行為條件且能夠當(dāng)場記錄的，應(yīng)由2名及以上檢查人員在現(xiàn)場記錄并攝像或照相，填寫《施工企業(yè)不良行為認(rèn)定記錄單》（附件8），并由施工企業(yè)現(xiàn)場主管人員簽字認(rèn)可，同時提出整改要求和復(fù)查時間。

　　監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)符合不良行為條件且能夠當(dāng)場記錄的，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師和1名及以上監(jiān)理員在現(xiàn)場記錄并攝像或照相，填寫《施工企業(yè)不良行為認(rèn)定記錄單》，經(jīng)現(xiàn)場的施工企業(yè)主管人員簽字認(rèn)可后送建設(shè)單位，由建設(shè)單位認(rèn)可。

　　依據(jù)調(diào)查、檢測或處理結(jié)果確定不良行為的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)處理結(jié)論填寫《施工企業(yè)不良行為認(rèn)定記錄單》，并由施工企業(yè)現(xiàn)場主管人員簽字確認(rèn)。

　　當(dāng)施工企業(yè)現(xiàn)場主管人員拒絕在《施工企業(yè)不良行為認(rèn)定記錄單》上簽字確認(rèn)時，可由建設(shè)單位2名及以上現(xiàn)場檢查人員在《施工企業(yè)不良行為認(rèn)定記錄單》上注明事實(shí)并簽字確認(rèn)，建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)予以簽字確認(rèn)。

　?。ǘ┕尽，F(xiàn)場記錄的不良行為，包括監(jiān)理單位記錄建設(shè)單位認(rèn)可的不良行為和建設(shè)單位收到的總公司工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定的不良行為，建設(shè)單位應(yīng)于3日內(nèi)通過鐵路工程管理平臺對認(rèn)定記錄及整改要求進(jìn)行公示；未使用鐵路工程管理平臺的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)駐地張貼公示，公示情況同時書面通知被公示施工企業(yè)；公示期為5日。

　　依據(jù)調(diào)查、檢測或處理結(jié)果記錄不良行為的，在調(diào)查、檢測或處理結(jié)論明確后3日內(nèi)進(jìn)行記錄并公示，公示期為5日。

　　（三）確定。公示期滿且沒有提出申訴的不良行為自動確定。公示期間，被公示具有不良行為的單位或個人可以向建設(shè)單位提出書面申訴，建設(shè)單位應(yīng)對申訴內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)申訴理由不成立的，自動確定為不良行為。對于確定的不良行為，建設(shè)單位應(yīng)于確定后3日內(nèi)錄入鐵路工程管理平臺。

　?。ㄋ模┐嬖谥卮蟛涣夹袨榍夷軌蚣磿r認(rèn)定的，建設(shè)單位應(yīng)及時會同鐵路局集團(tuán)公司監(jiān)督站（以下簡稱監(jiān)督站）組織記錄、公示、確定，確認(rèn)后3日內(nèi)報(bào)工程監(jiān)督局；需要進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)的，應(yīng)待調(diào)查結(jié)果確定后按程序進(jìn)行認(rèn)定并上報(bào)工程監(jiān)督局。報(bào)送內(nèi)容包括：重大不良行為內(nèi)容，責(zé)任單位及主要責(zé)任人，公布期限等。

　　第二十七條 聯(lián)合體承包工程發(fā)生一般、較大不良行為時，屬于聯(lián)合體牽頭方責(zé)任的，僅記錄聯(lián)合體牽頭方不良行為并扣分；屬于聯(lián)合體參與方責(zé)任的，記錄聯(lián)合體責(zé)任方不良行為并扣分，同時對聯(lián)合體牽頭方按責(zé)任方扣分的20%扣分，聯(lián)合體其他參與方不予扣分。發(fā)生重大不良行為的，同時記錄責(zé)任方和聯(lián)合體牽頭方的不良行為。

　　第二十八條 專業(yè)分包單位發(fā)生不良行為的，同時記錄為總承包單位不良行為。總承包單位存在“以包代管”行為，或分包工程管理混亂，或故意拖欠分包工程款的，記錄為總承包單位不良行為。

　　第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)對認(rèn)定的不良行為進(jìn)行閉環(huán)管理，要求施工企業(yè)在整改期內(nèi)完成整改工作；未在整改期內(nèi)完成整改工作的，未整改完成部分按新的不良行為進(jìn)行記錄。

　　第三十條 鐵路局集團(tuán)公司作為建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目，鐵路局集團(tuán)公司和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)均有認(rèn)定不良行為的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)符合不良行為條件的均應(yīng)及時進(jìn)行認(rèn)定。鐵路局集團(tuán)公司檢查發(fā)現(xiàn)的不良行為，應(yīng)在認(rèn)定后3日內(nèi)錄入到鐵路工程管理平臺。

　　第三十一條 監(jiān)督站在監(jiān)督檢查、質(zhì)量事故調(diào)查處理、舉報(bào)調(diào)查核實(shí)時，對符合不良行為認(rèn)定條件的問題應(yīng)及時認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果書面通知建設(shè)單位，建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行公示,確認(rèn)后3日內(nèi)錄入到鐵路工程管理平臺。其中屬于重大不良行為認(rèn)定條件的質(zhì)量安全問題應(yīng)及時報(bào)工程監(jiān)督局認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果書面通知建設(shè)單位和施工企業(yè)。

　　工程監(jiān)督局組織質(zhì)量安全檢查、質(zhì)量安全事故調(diào)查處理、舉報(bào)調(diào)查核實(shí)時，對所發(fā)現(xiàn)的問題符合不良行為認(rèn)定條件的應(yīng)及時認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果書面通知建設(shè)單位，建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行公示，確認(rèn)后3日內(nèi)錄入到鐵路工程管理平臺。

　　建設(shè)單位和監(jiān)督站認(rèn)定結(jié)果不一致時，由工程監(jiān)督局認(rèn)定；建設(shè)單位和工程監(jiān)督局認(rèn)定結(jié)果不一致時，由建設(shè)部認(rèn)定。

　　第三十二條 總公司有關(guān)部門和單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行各類檢查時發(fā)現(xiàn)的問題符合不良行為認(rèn)定條件的，應(yīng)及時將書面認(rèn)定建議通報(bào)工程監(jiān)督局，由其組織確認(rèn)后納入不良行為記錄，認(rèn)定結(jié)果書面通知建設(shè)單位和施工企業(yè)，建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行公示，確認(rèn)后3日內(nèi)錄入到鐵路工程管理平臺。

　　國家有關(guān)部委對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的各類稽查、審計(jì)、檢查等將所發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)給總公司后，總公司有關(guān)部門應(yīng)立即將符合不良行為認(rèn)定條件的問題轉(zhuǎn)工程監(jiān)督局，由其按規(guī)定納入不良行為記錄，并書面通知建設(shè)單位和施工企業(yè)，建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行公示，確認(rèn)后3日內(nèi)錄入到鐵路工程管理平臺。

　　第三十三條 同一施工標(biāo)段的同一項(xiàng)不良行為不重復(fù)記錄。對于同一項(xiàng)目同一施工單位重復(fù)出現(xiàn)的同一項(xiàng)不良行為，加倍扣分。

 

第五章 評價加分和扣分

　　第三十四條 信用評價加分包括營業(yè)線搶險(xiǎn)加分、新線搶險(xiǎn)加分、特殊建設(shè)項(xiàng)目加分、應(yīng)急工程加分、科技創(chuàng)新加分和魯班獎、詹天佑獎加分。

　　第三十五條 對積極參與營業(yè)線搶險(xiǎn)救災(zāi)并作出突出貢獻(xiàn)的施工企業(yè)，在搶險(xiǎn)結(jié)束后10個工作日內(nèi)，鐵路局集團(tuán)公司防洪辦或有關(guān)處室根據(jù)搶險(xiǎn)施工單位申請，將搶險(xiǎn)過程、調(diào)度命令等搶險(xiǎn)簡要情況上報(bào)總公司工電部備案。在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后的一個月內(nèi)，鐵路局集團(tuán)公司根據(jù)有關(guān)規(guī)定（具體見附件9、附件10）提出建議加分值，將搶險(xiǎn)情況及建議加分值以鐵路局集團(tuán)公司文件報(bào)總公司建設(shè)部。但6月或12月份實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)的，應(yīng)于7月10日或次年1月10日前將加分申請報(bào)送總公司建設(shè)部。

　　其中涉及抗洪搶險(xiǎn)的，應(yīng)附鐵路局集團(tuán)公司防洪辦證明材料；涉及工務(wù)、電務(wù)、供電等設(shè)備搶險(xiǎn)的，應(yīng)附鐵路局集團(tuán)公司主管處室證明材料；涉及列車事故救援搶險(xiǎn)的，應(yīng)附鐵路局集團(tuán)公司安監(jiān)室證明材料。證明材料應(yīng)包括現(xiàn)場搶險(xiǎn)照片及聯(lián)系人方式。

　　總公司工電部根據(jù)災(zāi)害大小及難易程度對加分申請進(jìn)行審核，將審核結(jié)果反饋建設(shè)部。

　　第三十六條 總公司組織的新線事故搶險(xiǎn)，由建設(shè)單位在搶險(xiǎn)結(jié)束一個月內(nèi)，對參加搶險(xiǎn)的施工企業(yè)比照營業(yè)線搶險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)提出加分申請，加分申請報(bào)送總公司建設(shè)部和工管中心。

　　總公司工管中心對加分申請進(jìn)行審核，將審核結(jié)果反饋建設(shè)部。

　　第三十七條 對工程復(fù)雜、技術(shù)難度大的特殊建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中,向總公司提出作為特殊建設(shè)項(xiàng)目予以加分的申請，加分值不超過2分?？偣竟す苤行臓款^組織研究是否作為特殊建設(shè)項(xiàng)目予以加分，向總公司提出建議。如總公司研究同意，以文件形式明確加分具體要求。建設(shè)單位按照文件規(guī)定，在之后的評價期內(nèi)，組織對參建施工企業(yè)進(jìn)行評選，在上報(bào)信用評價結(jié)果時提出在總公司匯總得分基礎(chǔ)上進(jìn)行加分的意見。建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工的不得再提出作為特殊建設(shè)項(xiàng)目申請。

　　總公司工管中心對建設(shè)單位報(bào)送的特殊建設(shè)項(xiàng)目加分進(jìn)行審核，審核結(jié)果反饋建設(shè)部。

　　第三十八條 總公司安排的應(yīng)急工程，建設(shè)單位在應(yīng)急工程按期完成后的一個月內(nèi)，可對承擔(dān)應(yīng)急工程施工的施工企業(yè)提出加分申請，加分值為0.5～2分。加分申請報(bào)送總公司建設(shè)部和工管中心。

　　總公司工管中心對加分申請進(jìn)行審核，將審核結(jié)果反饋建設(shè)部。

　　第三十九條 科技創(chuàng)新加分包括國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和中國鐵道學(xué)會鐵道科技獎獲獎加分，以及新工藝工法加分兩類。

　?。ㄒ唬﹪铱茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和中國鐵道學(xué)會鐵道科技獎評獎結(jié)果公布后，由工管中心依據(jù)獲獎文件和加分標(biāo)準(zhǔn)（見附件11），提出對施工企業(yè)的加分建議送科信部審核，科信部于每年1月10日或7月10日前送建設(shè)部。

　?。ǘ┦┕て髽I(yè)采用的新工藝工法等，有效解決了現(xiàn)場實(shí)際問題，保障了工程質(zhì)量安全，并經(jīng)總公司組織現(xiàn)場觀摩或發(fā)文在全路推廣應(yīng)用的，建設(shè)單位可以提請總公司在施工企業(yè)信用評價全路匯總得分的基礎(chǔ)上予以加分，每項(xiàng)加1分。

　　建設(shè)單位將加分建議報(bào)總公司工管中心，加分建議應(yīng)附新工藝工法情況介紹、取得的成效、推廣應(yīng)用情況等。工管中心對建設(shè)單位報(bào)送的加分建議進(jìn)行審核，于每年1月10日和7月10日前，將審核結(jié)果送建設(shè)部。

　　第四十條 魯班獎和詹天佑獎評獎結(jié)果公布后，由鐵道工程協(xié)會依據(jù)獲獎文件和加分標(biāo)準(zhǔn)（見附件12），提出對施工企業(yè)的加分建議，于每年1月10日或7月10日前送建設(shè)部，由建設(shè)部納入當(dāng)期信用評價結(jié)果。

　　第四十一條 營業(yè)線在通過初步驗(yàn)收5年內(nèi)因工程質(zhì)量原因嚴(yán)重影響行車或構(gòu)成鐵路交通事故、質(zhì)量事故的，按以下規(guī)定和附件13標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)期信用評價中予以扣分或直接列為C級。

　?。ㄒ唬┌l(fā)生鐵路交通事故或工程質(zhì)量事故的，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，施工企業(yè)負(fù)有責(zé)任的，按事故等級在當(dāng)期信用評價對施工企業(yè)予以扣分或直接列為C級。鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)在收到事故調(diào)查報(bào)告10日內(nèi)，將事故簡要情況、調(diào)查組調(diào)查結(jié)論及扣分建議以鐵路局集團(tuán)公司文件報(bào)總公司工電部、建設(shè)部、安監(jiān)局。

　?。ǘ┮蚬こ藤|(zhì)量原因未造成事故但嚴(yán)重影響行車的，經(jīng)建設(shè)、運(yùn)營、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共同確認(rèn)施工企業(yè)負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)在20個工作日內(nèi)形成會議紀(jì)要報(bào)鐵路局集團(tuán)公司，并由工務(wù)處報(bào)總公司工電部備案。鐵路局集團(tuán)公司將質(zhì)量問題和影響行車簡要情況、會議紀(jì)要及扣分建議以鐵路局集團(tuán)公司文件報(bào)總公司工電部、建設(shè)部、安監(jiān)局。

　?。ㄈ┛偣景脖O(jiān)局根據(jù)鐵路交通事故等級情況對造成鐵路交通事故的扣分建議進(jìn)行審核，工電部根據(jù)工程質(zhì)量事故等級和影響行車情況對造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重影響行車的扣分建議進(jìn)行審核，審核結(jié)果反饋建設(shè)部。

　?。ㄋ模I業(yè)線在通過初步驗(yàn)收5年后因工程質(zhì)量原因構(gòu)成鐵路交通事故或質(zhì)量事故，且性質(zhì)嚴(yán)重的，鐵路局集團(tuán)公司和建設(shè)單位研究認(rèn)為確需納入信用評價處理的，可按附件13標(biāo)準(zhǔn)將處理建議以鐵路局集團(tuán)公司文件報(bào)總公司工電部、建設(shè)部、安監(jiān)局。由總公司相關(guān)部門按本條第三款分工牽頭組織研究，向總公司提出建議。如總公司研究同意，納入當(dāng)期信用評價處理。

　　第四十二條 施工企業(yè)對高速鐵路因工程質(zhì)量原因形成的限速點(diǎn)負(fù)有責(zé)任的，依據(jù)責(zé)任認(rèn)定納入施工企業(yè)信用評價進(jìn)行處理。

　?。ㄒ唬┨幚順?biāo)準(zhǔn)。

　　1.高速鐵路因工程質(zhì)量原因每出現(xiàn)1處限速點(diǎn)，施工企業(yè)負(fù)有責(zé)任的，直接在施工企業(yè)信用評價當(dāng)期初步匯總得分中予以扣分（扣分標(biāo)準(zhǔn)見附件13）。

　　2.因施工企業(yè)原因在確定的期限內(nèi)未完成整治繼續(xù)限速的，由鐵路局集團(tuán)公司按上述標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)扣分建議，在下期信用評價中繼續(xù)扣分。對于限速點(diǎn)完成整治取消限速后，因整治不到位再次出現(xiàn)限速的，對施工企業(yè)按扣分標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分。

　　3.同一施工企業(yè)在同一評價期內(nèi)對出現(xiàn)的3處限速點(diǎn)（不含之前評價期已扣分處理，并在確定的期限內(nèi)完成整治的）負(fù)有責(zé)任的，當(dāng)期評價結(jié)果不能評為A級；對出現(xiàn)的4處及以上限速點(diǎn)負(fù)有責(zé)任的，當(dāng)期評價結(jié)果直接列為C級。

　　4.限速點(diǎn)同時被認(rèn)定為鐵路交通事故或工程質(zhì)量事故的，不對施工企業(yè)進(jìn)行重復(fù)扣分，扣分值取限速點(diǎn)和事故扣分的最高值。

　?。ǘ┱J(rèn)定程序。

　　高速鐵路因工程質(zhì)量原因形成限速點(diǎn)的，鐵路局集團(tuán)公司要會同鐵路公司及時組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分析原因，確定責(zé)任，形成會議紀(jì)要。鐵路局集團(tuán)公司將存在的主要質(zhì)量問題、限速點(diǎn)影響行車情況、會議紀(jì)要以及扣分建議等以鐵路局集團(tuán)公司文件報(bào)總公司建設(shè)部、工電部、工管中心和工程監(jiān)督局。工管中心、工電部和工程監(jiān)督局對扣分建議進(jìn)行審核，審核結(jié)果反饋建設(shè)部。對屬于偷工減料等性質(zhì)惡劣行為、需要總公司對施工企業(yè)作進(jìn)一步處理的，由工程監(jiān)督局提出建議送建設(shè)部，建設(shè)部組織相關(guān)部門研究后報(bào)總公司處理。

　　第四十三條 施工企業(yè)在評價期內(nèi)因在建項(xiàng)目發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題、重大穩(wěn)定事件或其他重大違約行為被總公司通報(bào)的，直接在總公司匯總得分基礎(chǔ)上進(jìn)行扣分，扣分分值按通報(bào)執(zhí)行。

　　第四十四條 建設(shè)單位在上報(bào)加分申請前，通過鐵路工程管理平臺公示3日；未使用鐵路工程管理平臺的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)駐地張貼公示3日，公示情況同時書面通知有關(guān)施工企業(yè)。

　　建設(shè)單位在上報(bào)的加分申請文件中應(yīng)注明公示情況，沒有進(jìn)行公示的加分申請不予受理。

　　第四十五條 在一個評價期內(nèi)，一個鐵路局集團(tuán)公司或鐵路公司為同一個施工企業(yè)申請搶險(xiǎn)加分不超過2分；同一個施工企業(yè)的全路匯總加分不超過4分。

 

第六章 評價排序

　　第四十六條 出現(xiàn)重大不良行為的施工企業(yè)，實(shí)行一票否決，直接定為C級，不再參加本建設(shè)項(xiàng)目、本建設(shè)單位和總公司計(jì)分及排名。在本建設(shè)單位的其他項(xiàng)目和其他建設(shè)單位仍進(jìn)行正常計(jì)分及排名。

　　第四十七條 建設(shè)單位應(yīng)通過鐵路工程管理平臺自動匯總計(jì)算生成建設(shè)項(xiàng)目信用評價結(jié)果。未使用鐵路工程管理平臺的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按附件14規(guī)定計(jì)算本項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價得分。

　　第四十八條 鐵路局集團(tuán)公司和鐵路公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價結(jié)果，按附件14規(guī)定匯總計(jì)算本建設(shè)單位內(nèi)施工企業(yè)信用評價得分，不得出現(xiàn)滿分，得分從高到低進(jìn)行排名，并劃分出檔次，同一檔次的施工企業(yè)數(shù)量應(yīng)與附件14規(guī)定的每個檔次數(shù)量一致。其中一個鐵路公司負(fù)責(zé)多個項(xiàng)目的，按一個建設(shè)單位負(fù)責(zé)多個項(xiàng)目的方式進(jìn)行計(jì)算排名。

　　第四十九條 鐵路局集團(tuán)公司和鐵路公司應(yīng)將評價結(jié)果、檔次劃分通過鐵路工程管理平臺公示3日。公示期間，被評價施工企業(yè)可以向建設(shè)單位提出申訴。

　　鐵路局集團(tuán)公司和鐵路公司應(yīng)于每年1月15日和7月15日前以正式文件將評價結(jié)果按規(guī)定格式（見附件15）報(bào)工程監(jiān)督局。

　　第五十條 高速鐵路開通達(dá)標(biāo)評定結(jié)果納入總公司當(dāng)期施工企業(yè)信用評價。鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)按照《中國鐵路總公司關(guān)于做好高速鐵路開通達(dá)標(biāo)評定工作的通知》（鐵總建設(shè)[2018]57號）規(guī)定，形成施工企業(yè)開通達(dá)標(biāo)評定結(jié)果，并按照附件14規(guī)定劃分出檔次，納入高速鐵路開通達(dá)標(biāo)評定總報(bào)告。其中參評施工企業(yè)為1～6家時，由鐵路局集團(tuán)公司根據(jù)施工企業(yè)現(xiàn)場情況確定各家檔次，各檔次不得并列，且參評施工企業(yè)為1～4家的最高等級不得超過A級。

　　第五十一條 工程監(jiān)督局根據(jù)建設(shè)單位上報(bào)的評價結(jié)果和鐵路局集團(tuán)公司上報(bào)的高速鐵路開通達(dá)標(biāo)評定結(jié)果，按附件14規(guī)定一并計(jì)算全路的施工企業(yè)信用評價匯總得分，得分從高到低進(jìn)行初步排名，初步排名結(jié)果報(bào)送建設(shè)部。

　　第五十二條 總公司建設(shè)部根據(jù)初步匯總得分和審核后的加、扣分結(jié)果，按附件14規(guī)定計(jì)算施工企業(yè)信用評價最終得分及最終排名。

　　第五十三條 確定A級時，存在得分相同情況的，以建設(shè)單位排名第1次數(shù)多的排名在前；排名第1次數(shù)相同的，以建設(shè)單位排名第2次數(shù)多的排名在前，依次類推。

　　B、C級排名時，得分相同的，評價期內(nèi)參評項(xiàng)目數(shù)量多的施工企業(yè)排名在前；參評項(xiàng)目數(shù)量相同的，評價期內(nèi)參評的高速鐵路數(shù)量多的施工企業(yè)排名在前。

　　第五十四條 施工企業(yè)信用評價結(jié)果（包括最終得分、排名以及建設(shè)單位評價得分）和加、扣分情況，在鐵路建設(shè)工程網(wǎng)公示5個工作日，無異議后正式公布。

　　施工企業(yè)對公示結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期間提出，逾期不予受理。受理的異議由總公司建設(shè)部會同相關(guān)部門和單位共同研究處理，并將處理意見反饋提出異議的施工企業(yè)。

 

第七章 信息管理

　　第五十五條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)將其管理項(xiàng)目的施工企業(yè)主要人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理人員、質(zhì)量安全管理人員、試驗(yàn)檢測管理人員等）錄入鐵路工程管理平臺，并及時更新主要人員變動情況。

　　第五十六條 總公司建立“參建施工企業(yè)和人員黑名單制度”，一般、較大不良行為由建設(shè)單位按程序確定后在鐵路工程管理平臺進(jìn)行公布，重大不良行為由工程監(jiān)督局審核后在鐵路工程管理平臺進(jìn)行公布。

　　第五十七條 專業(yè)分包單位被清出鐵路建設(shè)市場或發(fā)生不良行為的，由建設(shè)單位在鐵路工程管理平臺同時公布總承包單位和專業(yè)分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人信息。

　　第五十八條 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時，建設(shè)單位應(yīng)對施工企業(yè)擬進(jìn)場主要人員進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)有在其他建設(shè)項(xiàng)目任職或處在不良行為公布期限內(nèi)的，應(yīng)不予通過資格審查或否決其投標(biāo)。

　　建設(shè)單位在審核專業(yè)分包單位時，發(fā)現(xiàn)專業(yè)分包單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人在限制進(jìn)入總公司鐵路建設(shè)市場期限內(nèi)的，應(yīng)要求施工總承包單位予以更換。

　　第五十九條 施工企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人在不良行為公布后拒不整改或整改不力的，建設(shè)單位應(yīng)延長公布期限，并將問題納入下一期信用評價。

 

第八章 評價管理

　　第六十條 建設(shè)單位要嚴(yán)格按照辦法要求開展日常檢查和不良行為認(rèn)定工作，按時將結(jié)果上傳至鐵路工程管理平臺。

　　第六十一條 信用評價結(jié)果與招投標(biāo)掛鉤。

　　A級施工企業(yè)在下一評價期內(nèi)，對新開標(biāo)的項(xiàng)目給予1次投標(biāo)加分。一年內(nèi)連續(xù)兩次評為A級的企業(yè)，增加1次投標(biāo)加分，但只能在次年第一個評價期內(nèi)使用。投標(biāo)加分由A級施工企業(yè)自行選擇標(biāo)段申請使用。

　　信用評價為C級的施工企業(yè)，信用評價結(jié)果正式公布后的2個月為整改期；整改結(jié)束后10日內(nèi)，應(yīng)將整改情況書面報(bào)總公司建設(shè)部和工程監(jiān)督局。同時，自評價結(jié)果公布之日起2個月內(nèi)，建設(shè)單位不得向信用評價為C級的施工企業(yè)發(fā)售鐵路施工招標(biāo)文件。

　　第六十二條 建設(shè)項(xiàng)目信用評價結(jié)果作為支付激勵約束考核費(fèi)用的依據(jù)，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)總公司有關(guān)規(guī)定制訂建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價實(shí)施細(xì)則，明確評價內(nèi)容、評價程序、評價結(jié)果與激勵約束考核費(fèi)用掛鉤方式等事項(xiàng)。

　?。ㄒ唬┦┕た己丝傎M(fèi)用為施工合同額的3～5‰，采取累進(jìn)遞減法確定。合同額在50億元（含）以下的，為合同額的5‰；50億元（不含）至100億元（含）的部分，為合同額的4‰；100億元（不含）以上的部分，為合同額的3‰。施工考核費(fèi)用包含在投標(biāo)報(bào)價及合同總價中。

　?。ǘ┛己速M(fèi)用每半年結(jié)算一次，與信用評價周期相同，每期考核費(fèi)用為施工考核總費(fèi)用除以項(xiàng)目信用評價次數(shù)，在項(xiàng)目末次驗(yàn)工計(jì)價時結(jié)算完畢。

　?。ㄈ┦┕て髽I(yè)在建設(shè)項(xiàng)目評價期內(nèi)發(fā)生重大不良行為或3起及以上較大不良行為的，按考核期費(fèi)用額度的100%予以扣減合同價款；其他情況由建設(shè)單位在實(shí)施細(xì)則中明確發(fā)放額度。

　　建設(shè)項(xiàng)目一、三季度驗(yàn)工計(jì)價時可按考核期費(fèi)用額度的50%予以預(yù)支，二、四季度驗(yàn)工計(jì)價時根據(jù)考核情況予以補(bǔ)發(fā)或扣回。

　?。ㄋ模┦┕た己速M(fèi)用結(jié)合具體承包模式納入總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)或在合同中單獨(dú)計(jì)列。扣減的考核費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)節(jié)余。

　　第六十三條 建設(shè)項(xiàng)目未完成投資計(jì)劃任務(wù)或重點(diǎn)控制工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，建設(shè)單位應(yīng)組織對原因進(jìn)行分析，確認(rèn)施工企業(yè)負(fù)有主要責(zé)任的，經(jīng)建設(shè)單位約談后施工企業(yè)仍未采取有效措施的，建設(shè)單位可以向總公司工管中心提出暫停施工企業(yè)1～3個月投標(biāo)資格的建議?？偣竟す苤行膮R總初審建設(shè)單位建議并提出建議，報(bào)總公司建設(shè)部，由總公司研究確定。

　　施工企業(yè)對建設(shè)單位認(rèn)定的責(zé)任劃分有異議的，可按規(guī)定向總公司相關(guān)部門投訴或舉報(bào)，總公司組織調(diào)查處理。

　　第六十四條 建設(shè)單位應(yīng)將施工企業(yè)信用評價和激勵約束考核費(fèi)用的有關(guān)事宜納入工程合同，并建立信用評價檔案。

　　第六十五條 對因不良行為造成嚴(yán)重后果的施工企業(yè)，按照國家、行業(yè)和總公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第六十六條 發(fā)生重大不良行為的從業(yè)人員，或在不良行為公布期限內(nèi)再次發(fā)生較大不良行為的從業(yè)人員，直接清出鐵路建設(shè)項(xiàng)目，并在公布期限內(nèi)不得在總公司管理的任何建設(shè)項(xiàng)目中從事建設(shè)活動。

　　第六十七條 工程監(jiān)督局發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未將日常檢查結(jié)果或不良行為認(rèn)定結(jié)果及時上傳至鐵路工程管理平臺的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位改正。

　　監(jiān)督站對信用評價工作實(shí)施監(jiān)督。鐵路局集團(tuán)公司和鐵路公司應(yīng)在信用評價結(jié)果公示的同時書面通知監(jiān)督站，監(jiān)督站結(jié)合日常檢查扣分和不良行為認(rèn)定情況進(jìn)行審核，于每年1月15日和7月15日前向工程監(jiān)督局提交信用評價監(jiān)督報(bào)告。

　　第六十八條 任何單位和個人均可對信用評價工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　鐵路局集團(tuán)公司負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)首先向鐵路局集團(tuán)公司舉報(bào)，鐵路局集團(tuán)公司有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真對舉報(bào)進(jìn)行受理、調(diào)查，并將調(diào)查處理結(jié)果通知舉報(bào)人，抄送建設(shè)部和工程監(jiān)督局。

　　對鐵路局集團(tuán)公司處理結(jié)果有異議或?qū)﹁F路公司信用評價工作中存在的違規(guī)行為，可向總公司申訴或舉報(bào)，受理電話：總公司建設(shè)部010-51847149，010-51848850（傳真）；工程監(jiān)督局010-51871373，010-51842837（傳真）。對總公司管理人員在信用評價工作中存在違紀(jì)行為的，可向總公司監(jiān)察局舉報(bào)，舉報(bào)電話010-51841799。

　　第六十九條 總公司受理的申訴或舉報(bào)，由總公司建設(shè)部會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，會同總公司監(jiān)察局提出處理建議并進(jìn)行處理。處理方式包括，按規(guī)定追究建設(shè)單位及相關(guān)人員責(zé)任、建設(shè)單位年度考核扣分、糾正信用評價結(jié)果等。

　　第七十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價工作納入建設(shè)單位考核范疇，建設(shè)單位存在不按規(guī)定開展評價、不及時錄入數(shù)據(jù)、招標(biāo)時不進(jìn)行人員查詢等違規(guī)問題的，鐵路公司建設(shè)管理考核時每起扣1～3分；鐵路局集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核時按規(guī)定予以扣分。

 

第九章 附則

　　第七十一條 新承擔(dān)總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)，一年內(nèi)不納入全路信用評價范圍，只在建設(shè)單位范圍內(nèi)參與全面評價，其中不良行為在建設(shè)單位和全路范圍內(nèi)進(jìn)行認(rèn)定、公布。

　　第七十二條 非控股非代建鐵路項(xiàng)目公司可自愿參加信用評價，由項(xiàng)目公司按本辦法規(guī)定組織對參建施工企業(yè)開展評價，將評價結(jié)果報(bào)送工管中心，工管中心收集后送工程監(jiān)督局?？偣緯簡为?dú)公布項(xiàng)目公司評價結(jié)果，適時將其納入全路匯總結(jié)果。

　　第七十三條 鐵路局集團(tuán)公司和鐵路公司應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化日常檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確本單位計(jì)分規(guī)則，以及施工企業(yè)得分相同時名次排序規(guī)則等事項(xiàng)。

　　第七十四條 本辦法由總公司建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十五條 本辦法自2018年7月1日施行。前發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價辦法》（鐵總建設(shè)〔2016〕239號）同時廢止。

　　附件：1.現(xiàn)場質(zhì)量安全問題扣分表

　　2.施工管理扣分表

　　3.鐵路工程管理平臺自動采集問題扣分表

　　4.質(zhì)量監(jiān)督檢測中心抽檢不合格項(xiàng)目及扣分表

　　5.一般不良行為認(rèn)定及扣分標(biāo)準(zhǔn)

　　6.較大不良行為認(rèn)定、扣分標(biāo)準(zhǔn)及公布期限

　　7.重大不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及公布期限

　　8.施工企業(yè)不良行為認(rèn)定記錄單

　　9.信用評價搶險(xiǎn)加分標(biāo)準(zhǔn)

　　10.信用評價搶險(xiǎn)加分申請匯總表

　　11.科學(xué)技術(shù)獎加分標(biāo)準(zhǔn)表

　　12.魯班獎和詹天佑加分標(biāo)準(zhǔn)表

　　13.營業(yè)線因工程質(zhì)量原因影響行車或造成事故扣分標(biāo)準(zhǔn)

　　14.施工企業(yè)信用評價相關(guān)計(jì)分及排序原則

　　15.建設(shè)單位評價結(jié)果